为切实巩固医保扶贫工作成效，湖南省衡阳县织密织实一张“低收入人群医保网”。该县共有贫困人口62590人，其中建档立卡贫困户47263人，档外贫困户15327人，低收入人群重点监测户943人，重残人员14486人，到2020年底止，已脱贫47263人。该县把贫困人员参保作为一项政治任务和巩固脱贫成效的重大民生工程来抓实，采取“六双一+四点子”的办法，使全县贫困户、重残户、低收入人群重点监测户“三户”人员应保尽保，不漏一人，“三户”人员参保率达100%，实现了贫困和低收入户参保全覆盖。
（衡阳县2021年度城乡居民医保筹资动员大会）
一是澄清底子，做到一周一摸排。为把全县贫困人口和低收入重点监测人员底子澄清，该县医保部门与县扶贫、民政、残联、税务等部门沟通，做到把“三户”人员和低收入重点监测人员底子摸清、情况搞明、信息搞准，每周与县税务部门和各乡镇核对好身份信息及参保情况，特别是对民政部门动态调整的低保户和特困户、扶贫部门重点监测的低收入人群、残联部门动态调整的重度残疾人员进行摸排，做好台账，情况清，底子明。
（衡阳县医保部门就贫困人员参保工作与相关部门会商）
二是纵横联动，做到一周一对接。县医保部门把需要更改的“三户”人员人员信息，每周与县残联、县民政、县扶贫办（乡村振兴部门）进行对接，做到信息同步，情况互通。
三是及时统计，做到一日一上报。在筹资期间，全县443个村、48个社区每天将缴费参保的“三户”人员做好台账，把本人缴费的、干部代缴的、社会爱心人士捐缴的等等，分门别类统计上报到乡镇，让乡镇和县医保部门及时掌握“三户”人员参保进度。
（衡阳县医保中心负责人到贫困村开展参保缴费宣传）
四是强化督促，做到一周一调度。县筹资领导小组办公室根据每周掌握的情况，及时与各乡镇进行调度督促。各乡镇每周对各村（社区）进行调度通报，督促各村（社区）按照时间节点要求，在规定的期限完成参保进度和任务。在今年2月，由县委常委、常务副县长和分管医保的副县长对筹资排名靠后的5个乡镇党政主要负责人进行调度约谈，并下发3期批评通报。
五是压实责任，做到一人一包片。该县制定了筹资工作奖惩考核办法，将筹资进度、参保率、“三户”人员参保情况与乡镇转移支付挂钩。乡镇对村（社区）考核，与村干部待遇挂钩。严格落实考核制度，压实乡村两级干部责任。将城乡居民参保筹资情况、完成进度任务情况与乡镇工作年度目标考核、与乡村干部绩效工资和乡村两级换届干部去留、进退相挂钩，实行每个乡镇干部包一个村，每个村干部包一个组（片），进村入户摸清“三户”人员参保情况，并负责落实100%参保。
（衡阳县医保工作人员进村入户宣传动员低收入家庭参保）
六是广泛发动，做到一户一宣传。各村包组（片）干部做到一条短信、一条微信、一个电话、一张传单宣传进户。全县共发放宣传资料36万份，张贴宣传单5000余份、标语横幅5000余条，通过手机报、电视、村村响广播、微信公众号等媒体进行了广泛宣传。全县扶贫和乡村振兴后盾单位、工作队（组）结合主题党日活动、志愿者服务活动，组织党员干部深入乡村、集镇、学校，进村入户宣传医保政策。
（衡阳市医保局副局长王志刚深入衡阳县调研群众参保和医保待遇享受情况）
为确保贫困人员参保缴费全覆盖，该县全面落实参保资助政策，同时，采取“四点子”的办法，帮助贫困人员参保。
一是群众自愿“交点子”。通过打电话、发微信、上门收缴等办法，广泛宣传动员贫困户自觉参保缴费。在乡村干部的宣传引导下，广大贫困户、低收入户等特殊群体自觉自愿主动缴费参保。
二是乡村和扶贫干部“代点子”。全县由乡村干部和帮扶责任人先代缴医保费的有13446人280余万元。如渣江镇文昌村村干部就为在外务工的36人代缴了参保费，待到清明节时与农户结清。村支部书记罗钦说：“只要你是真心为群众，群众就会信任你。群众对我放心，我也对群众放心”。
三是村级集体经济“出点子”。全县有11个村从村级集体经济收入中为8000余名村民缴纳医保费共180余万元。其中低收入家庭和贫困人口1680余人，金额30余万元。如西渡镇梅花村、界牌镇蟠龙村、台源镇群向村等11个村在村集体经济收入中共为4000多各村民缴纳了医保费。
四是爱心人士“捐点子”。全县通过广泛动员社会爱心人士和一批乡贤为350多名贫困人口捐款共缴纳医保参保费7万余元。如栏垅乡贞一村乡贤刘九生为53个生活困难村民捐款缴纳医保费1.2万余元。
（贫困和低收入群众在协议医疗机构报销医保待遇现场）
今年以来，全县贫困和低收入人口有1.2万余人次享受了住院待遇，共报销金额5957.86万元，有4500人次享受了普通门诊待遇，报销金额45万余元，有2.6万余人次享受了高血压、糖尿病“两病”门诊待遇，报销金额198.7万元。参保群众感激的说；“感谢党的好政策，感谢医保部门的好服务”。
通讯员：罗平
编辑：罗德耀
审核：谭邦亮