号外深度北京讯（记者 谭邦亮 通讯员 尹翔宇 李松儒）5月22日上午，第十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重开幕，连续三届全国人大代表，特变电工衡阳变压器有限公司党委书记、总经理种衍民带着人民的嘱托参加盛会，为"后疫情时代"中国社会经济的恢复发展建言献策！

▲连续三届全国人大代表种衍民

      今年是种衍民第十三次参加全国人大会议，为人民"发声"、为人民"代言"、为人民"监督"依然是他此行最光荣重要的职责。作为一名企业代表，一年多时间以来，种衍民对中国制造转型升级进行了深入调研，尤其是新冠肺炎疫情蔓延对全球经济带来巨大冲击，以5G网络、特高压建设为代表的"新基建"按下"加速键"，"一带一路"战略持续走深走实，"六稳六保"新发展理念应势而为，一系列新变化也给他带来新的思考。

      "发展依旧是解决所有问题的基础和关键！"种衍民认为，在防控疫情，满足短期稳定需求的同时，加快供给侧结构性改革才是解决中长期、深层次问题的关键，而走高质量发展道路其核心原动力是创新力!

      今年全国"两会"，种衍民提交的5项建议中有3项关于保护核心创新力。

      《关于摒弃制造业"最低价中标"评标规则，推动我国制造业实现高质量发展的建议》揭示了市场中"劣币驱逐良币"畸形现象的本因——"最低价中标"规则，这一制造业市场最常见的招标方式貌似公开、公平、公正，却滋养了"重价格轻质量"的市场导向，戕害了企业的创新能力。种衍民建议，优化招投标规则，提高产品技术、质量等指标权重比例，变"低价比高价得分高"为"平均价得分最高"，倡导企业以产品科技、质量来竞争取胜。

      《关于取消"转厂及异地生产的高压开关产品应进行全部型式试验"的不合理规定，鼓励高压开关企业创新发展的建议》聚焦国家标准及电力行业标准中的不合理规定，建议取消"转厂及异地生产的高压开关产品应进行全部型式试验"的规定，搬迁异地生产的高压开关企业全部继承有效期内的型式试验资质，待有效期满后，再按照标准规定重做实验，以此来促进我国高压开关行业健康发展。

      《关于降低鉴定收费、规范鉴定标准促进开关设备制造商在配电网一二次融合产品领域创新创效的建议》中指出，一二次融合产品鉴定费用高、标准变化快、报告有效期短，一二次融合开关设备准入产品单一的实际情况严重制约了该领域企业的创新创效，建议尽快规范统一行业检验和专业检验，减少厂家鉴定报告获取次数；通过增加试验检验鉴定科研院所，形成公平环境，抑制检验价格虚高，延长一二次融合试验报告有效期，保护企业创新创效活力。

      "进一步减税降费，保市场主体"也是种衍民关注的重点。在《关于劳动密集型企业养老保险费费率降低至14%的建议》中，他指出，新冠肺炎疫情将在一段较长时间内对企业生存发展、社会就业产生负面影响，"稳就业"就是"稳大局"，劳动密集型企业作为吸纳社会就业的主力军，无疑将成为现阶段稳就业、扩就业的重要平台，建议针对劳动密集型企业出台专项优惠政策，将其养老保险费率降低至14%，最大限度地发挥这一类企业稳就业保民生的功能。

      伴随着二孩政策的全面放开，独生子女一代开始逐步面临父母养老的问题。屡见报端的独生子女家庭养老困境引发了种衍民的诸多思考："目前我国出台的各项养老政策推动了多元化的养老服务体系建设，但却很少涉及到独生子女家庭养老问题。"如何让独生子女家庭中的老人"老有所养"、"老有所乐"？对此他建议，提高独生子女家庭补助标准，建立失能老人长期照护保险制度，健全失独老人养老日常照料机制等，让"四二一"、"四二二"家庭能在育子和养老、工作和生活之间形成更好的平衡！

      作为连续三届全国人大代表，十三年来，种衍民积极履职，用近80项关乎民生和社会发展的建议，督促相关部门"直面问题、寻求优化"，他始终践行"从群众中来、到群众中去"的准则，围绕中心工作、民生热点，广听、细看、勤思、躬行，立足于现实需求和长远发展，将行业内的声音，将不同群体的诉求提炼成一篇篇议案和建议，不少客观中肯的建议被国家相关部委采纳和实施，有效促进了社会问题的解决。

      今年，在突如其来的新冠肺炎疫情面前，种衍民牢记"人大代表"的责任与担当，带领企业做好全员防疫保障的同时，立足本业，发挥优势，仅用48小时赶制两套移动变电设备，捐献给湖北黄冈防疫定点医院，保障医院扩建工程如期交付，最大限度地为治病救人争取"宝贵时间"；武汉封城后，他第一时间安排落实，免费开放公司投资建设的武汉城市社会充电站，为志愿服务车辆、医护车辆"充满电"；他组织推动国内、国际30余个办事处携手采购，向华中电网疫区电力供应"后援军"捐赠医用口罩，为中国"抗疫保电"出力出策。

      随着国内疫情形势向好、国外抗疫压力倍增，种衍民带领企业火速调度、雪中送炭，向东南亚、中东、非洲、拉美等18个国家的战"疫"一线捐赠医用口罩，缓解当地医疗物资短缺的燃眉之急，收获了当地居民的一致赞许与感谢。莫桑比克驻中国大使玛利亚·古斯塔瓦更发来亲笔署名的感谢信，向种衍民代表及特变电工衡变公司表达诚挚的谢意，并表示"未来将与特变电工衡变公司在其他共同关切的领域加深合作，实现互惠互利，造福中华人民共和国和莫桑比克共和国人民！"

      连续三届当选为全国人大代表，种衍民勇于担当，用实际行动诠释着"人民选我当代表，我当代表为人民"的庄严承诺。细读他此次递交的5项建议，能够深深感受到一名企业家心系民生与中国制造的朴实情怀。