黎伟站在自家30楼的阳台，看着远处高楼霓虹闪烁，他却无法沉醉到深圳夜晚的繁华与魅力之中。窗下即是粤港澳大湾区最繁忙的广深高速，路上川流不息的车辆带来此起彼伏的巨大噪音让他不堪忍受。他想不明白，自己5年前选中的理想家园，怎么就变成了现在每天都必须面对的噩梦。

      缘起：因开发商的一个承诺，期待理想中的完美家园

      位于福田香蜜湖片区，红荔西路与农林路交汇处的宝能公馆，是宝能地产开发的高档住宅，如今在二手房网上该楼盘均价已超过十万。

▲位于福田香蜜湖片区，红荔西路与农林路交汇处的宝能公馆。

      2015年，计划买房的黎伟一眼相中这里。小区环境优雅，带名校学位，周边配套齐全让他非常满意，唯一对于小区旁边仅隔16米的广深高速可能产生巨大噪音的担心，也被开发商承诺将配套加盖封闭式隔音屏的规划所打消。如此，黎伟认为小区的居住环境的宁静舒适与交通的便利通达将达到完美平衡，这简直就是自己理想中的完美家园。

      崩溃：住均价十万的豪宅，像睡在绿皮火车上

      然而，黎伟发现，事情并未如他想象中的顺利和美好。

      交房日期从原定的2017年底被推迟到2018年底。入住以来至今，开发商关于小区旁高速配套建设长约400米、高9米的隔音屏的承诺并没有兑现，原定2016年底竣工的高速隔音屏建设项目到现在仍迟迟不见开工迹象。

      搬进来的近2年时间里，黎伟无数次刚躺上床合眼准备入睡，都被高速路上昼夜不间断的轰鸣音所惊醒。正常的生活作息被搅乱，严重缺乏休息让他面临巨大的精神压力，他感觉自己处在了崩溃的边缘。

 

▲从30楼俯瞰广深高速公路。

      黎伟咨询健康方面的专家，被告知：“噪声具有局部性、暂时性和多发性的特点。噪声不仅会影响听力,而且还对人的心血管系统、神经系统、内分泌系统产生不利影响,所以有人称噪声为“致人死命的慢性毒药，噪声给人带来生理上和心理上的危害涉及到方方面面”。黎伟担心这些危害将一一应验到自己身上。

      黎伟觉得自己被欺骗了：“明明住在均价十万的豪宅里，为何反倒是像睡在行驶中的绿皮火车上？”

      疫情：生活在噪音污染之下的焦虑情绪被放大

      同样受噪音困扰的并不只是黎伟。

      宝能公馆一期入住的547户业主，近2000人（宝能公馆物业数据）的生活，或多或少都受到影响。而突然而至的新冠疫情则将生活在噪音污染之下的业主们的焦虑情绪进一步放大。

      房子正好靠近高速路的肖女士，疫情期间的几个月，宅在家的她烦闷的时候，时常想开窗通通风，无奈巨大的噪音又迫使她关上。有哮喘和高血压的婆婆过来帮忙照顾孙子，由于封闭室内空气质量不好，婆婆多次哮喘复发。为缓解病情，老人只能每天早早下楼透气，晚上很晚才能上楼尝试入睡休息。自住进这个小区以来，肖女士觉得自己和家人的健康水平呈直线下降，失眠已经成了家常饭，她感到心力交瘁。

▲深圳市环境局福田区管理局委托专业机构对宝能公馆的噪音检测的结果报告。

      住在低楼层的章先生说自己经常整夜无法入睡，每天早上起来眼睛都是浮肿的，严重的失眠使得他精神状态堪忧，他甚至不得不定时去社康中心开安眠药进行缓解。

      疫情期间，李女士上小学的儿子开学推迟，被安排在家上网课。由于靠近高速路，噪音太大，孩子总是无法静下心来上课，学习成绩一落千丈。她为此感到担忧，焦虑的情绪也蔓延到家人的身上，黎女士开始责怪当初买这个房拿主意的丈夫，两口子经常为此争吵，甚至严重到了要闹离婚的地步。

      罗生门：547户业主两年的艰难维权之路

      时至今日，原定2016年竣工的高速公路隔音屏项目，现在工程进展依旧为零，巨大的噪音和扬尘污染让小区住户们的生活受到严重影响。宝能公馆547户业主开始了近两年的艰难维权之路。

      近2年时间里，业主多次就隔音屏问题进行维权，对于隔音屏建设搁浅一事，相关各方各执一词。

      小区业主：黎伟和其他业主回忆，当初买房时，在售楼部现场，开发商曾通过沙盘和电子屏展示、销售员介绍等方式公开宣称该楼盘已取得福田区发改局关于广深高速竹子林段封闭式隔音屏工程的立项批文，并展示隔音屏工程建设效果图，承诺工程预计将在2016年12月前竣工。有业主认为宝能地产涉嫌欺诈、虚假销售。从2018年底入住至今，业主多次就隔音屏问题向开发商宝能地产提出诉求，但对方大多时候都是采取不理不睬、置若罔闻的态度。

▲宝能公馆售楼部现场楼盘模型。

▲宝能公馆宣传物料关于隔音屏的展示。

▲宝能地产致业主的《温馨提示》。（2015年“宝能公馆”微信公众号推送，已删除）

▲宝能地产股份有限公司《关于广深高速竹子林段隔音屏建设情况的说明》。

      宝能地产：根据南方都市报《深圳一均价十万豪宅三层停车场只开1层，开发商回应正整改升级》报道，宝能方回复，因隔音屏工程为项目用地红线外工程，公司也已如实、明确告知业主红线外的相关设施、配套等存在不确定风险，最终需以政府规划审批为准。而因政府规划下沉广深高速公路，不同意其修建隔音屏，导致项目搁置，隔音屏无法建设。

      政府部门：小区业主也曾就此诉求多番上访反映，寻求政府层面的支持和解难。深圳市交通局以及环保局表示支持建隔音屏，并把此项目视为民生工程。环保局甚至多次派工作组来小区现场对噪音污染进行测量，得出的检测结果是高中低楼层的噪声音量达到69-74分贝，远超国家规定环境噪声标准45分贝。该小区所在的辖区香蜜湖街道办也曾多次积极搭建三方以及多方沟通平台，让责任方宝能地产与高速公路管理方积极进行项目设计规划和实施。

▲业主网上信访，福田区委书记回复。

      广深珠高速公路有限公司：根据广深珠高速公路有限公司分别在2015年与2019年对隔音屏项目承建方深圳建业集团股份有限公司的两份回函显示：在2015年的回函中，广深珠高速公路有限公司明确表示同意并支持隔音屏项目的建设并愿意在项目立项、环境影响评估、方案审批、施工图审查、施工许可等工作给予协助。而在2019年7月12日的回函中，广深珠高速公路有限公司表示广深高速公路扩建将在2021年启动，但竹子林段扩建方案现阶段无法确定具体时间，同时认为承建方未就广深高速扩建至少10车道的要求对隔音屏建设方案进行针对性的修改，及对于隔音屏建成后的管养问题也没有明确的方案，因此不同意广深高速竹子林段隔音墙项目建设开展下一步工作。

▲2015年广深珠高速公路有限公司对隔音屏项目承建方的回函。

 

▲2019年广深珠高速公路有限公司对隔音屏项目承建方的回函。

      疑惑：业主对隔音屏建设搁浅无法理解不能接受

      对于宝能地产与广深珠高速公路有限公司的说辞，黎伟和其他业主表示无法理解和不能接受。

      他们认为，根据国家环保法规，建设项目的立项必须有《项目环境影响评价报告》，必须通过深圳市建设项目环境影响或备案；根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十七条规定：“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施”；根据《深圳经济特区建设项目环境保护条例》修订后的条例第二十三条规定，“建设项目主体工程投入生产或者使用前，建设单位应当按照法律法规规定和环境影响评价文件及其审批意见，组织开展环境保护设施竣工验收；未通过验收的，建设项目的主体工程不得投入生产或者使用。”

      由此可见，宝能公馆（包含隔音屏）的开发、建设与销售，必定都是通过相关部门的层层审批或备案。

      而关于广深高速公路扩建，业主们认为，项目还没有规划，何时实施遥不可知，而宝能公馆广大业主受高速公路噪音影响身心健康却是近在眼前的事实，且全封闭隔音棚的建设由开发商宝能地产投资建设，即使实现扩宽广深高速竹子林段到十车道也不会对广深珠高速公路有限公司造成经济浪费，广深珠高速公路有限公司没有任何理由不支持宝能公馆建设全封闭式隔音棚。

      因此，宝能公馆业主们认为，隔音屏项目建设搁浅完全不合情也不合理。

      期盼：相关各方能够合力解决这一真正的民生问题

      据了解，2020年的5月12日，香蜜湖街道办再次联合市交通局召集宝能地产与广深珠高速公路公司开会协调解决高速隔音屏推进建设问题，但业主们认为从目前情况来看，进展依旧缓慢。

      宝能公馆的业主们不明白，自己合理诉求的隔音屏建设，咋就比登天还难实现呢？隔音屏建设何时提上日程？噪音的折磨和困扰何时休？似乎现在没人能能给出答案。

      但不管如何，黎伟和其他业主们还是期盼，有关各方能够真正担负起社会责任，关注和正视547户业主，近2000社区居民所面临的健康威胁和正当权利，形成合力帮助解决这一真正的民生问题。

      注：文中黎伟等人名为化名，文中所有图片由黎伟提供。来源：衡州野老